Основы природоохранного законодательства. Нормативно-методическая база.[ ...]
В условиях перехода к рыночной системе в деле государственного регулирования природопользования и охраны природной среды исключительно важное значение имеет создание соответствующих механизмов управления — правовой базы нормативов, а также совершенствование системы мониторинга природной среды и деятельности государственных и общественных природоохранных органов, международного сотрудничества в области охраны природной среды.[ ...]
Из числа принятых нормативно-правовых актов особо следует отметить Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. В отличие от действовавшего Закона «Об охране природы в РСФСР» от 27 октября 1960 г., новый комплексный основополагающий закон ориентирован на рыночные отношения. В нем заложены принципы обеспечения долгосрочных экологических и экономических интересов населения и хозяйствующих субъектов, их заинтересованности в охране окружающей природной среды; предусмотрены механизм контроля за соблюдением природоохранного законодательства, административные и экономические меры воздействия на нарушителей. Здесь детально определена компетенция законодательной и исполнительной власти, специально на то уполномоченных органов, а также компетенция республик в составе Российской Федерации, автономий, краев, областей, органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.[ ...]
В этой связи в правоприменительной политике отдельных государственных органов возникает идея допустимости отказа от общего правового регулирования охраны окружающей природной среды и регламентации природоохранной деятельности в рамках законодательных актов по охране отдельных видов природных ресурсов, что является принципиально неверным подходом. Предлагаемая позиция основана на противопоставлении комплексного законодательства отраслевому, что само по себе лишено смысла, так как первое является необходимым условием существования и развития второго.[ ...]
Таким образом, Закон «Об охране окружающей природной среды» как основной правовой документ в области охраны окружающей среды должен быть освобожден от несвойственных ему норм и ориентирован на установление принципиальных положений, определяющих развитие природоохранной системы в целом. Следовательно, он требует изменений и дополнений. Это диктуется необходимостью формирования современной законодательной базы для реализации государственной стратегии Российской Федерации в сфере охраны окружающей приводной среды и обеспечения устойчивого развития, а также создания координированной и консолидированной системы природно-ресурсных ведомств, осуществляющих согласованную деятельность в области обеспечения экологической безопасности Российской Федерации.[ ...]
За последние годы природоохранное законодательство развивалось в направлении формулирования и уточнения экологической политики государства, его экологических функций, разграничения компетенции в этой области между органами государственной власти — федеральными и региональными, определения прав и обязанностей граждан и обеспечения их экологической безопасности.[ ...]
Принят ряд новых федеральных законов, в которых установлены экологические требования к различным видам деятельности: «О федеральном железнодорожном транспорте», «Об естественных монополиях», «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ», «О геодезии и картографии», «О сельскохозяйственной кооперации», «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и др.[ ...]
Правительство Российской Федерации приняло постановления, которыми урегулирован комплекс вопросов природоохранной деятельности с учетом складывающееся экологоэкономической ситуации в стране: «Об утверждений вначале с 1991 г. и затем с 1993 г. нормативов платы за выбросы загрязнений в природную среду и порядке их применения», «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный выловом или уничтожением рыбы», «О совершенствовании управления лесами», «О лицензировании информации о недрах» и др.[ ...]
В некоторых правительственных актах предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение экологической обстановки в отдельных регионах, на выделение особо охраняемых природных территорий и сохранение их природных богатств.[ ...]
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 76, п. 2) по вопросам охраны окружающей среды и природопользования субъектами Российской Федерации принимаются законы и иные нормативные акты, позволяющие регулировать природоохранную деятельность в пределах своих территорий. Все большее значение приобретает практика заключения договоров и соглашений между субъектами Российской Федерации по вопросам использования и охраны природных ресурсов.[ ...]
Аналогичные главы в дргуих документах:
| См. далее:Природоохранное законодательство |
| См. далее:Природоохранное законодательство |