Экология СПРАВОЧНИК

В систему охраны окружающей среды и управления природопользованием входит ряд специфических инструментов и рычагов, основывающихся на методах правовой защиты и регулирования, экологического менеджмента и маркетинга. К числу этих методов относятся экоэкспертиза, аудит и сертификация, которые постепенно совершенствуются, взаимно дополняя друг друга.[ ...]

Следует иметь в виду, что в Российской Федерации осуществляются как государственная, так и общественная экологическая экспертиза.[ ...]

Принципы государственной экологической экспертизы, закрепленные на законодательном уровне, предусматривают в первую очередь обязательность проведения экспертизы. Государственная экологическая экспертиза должна предшествовать принятию хозяйственного решения с целью предупреждения возможного вредного воздействия на окружающую природную среду. Проведение экологической экспертизы обязательно для всех Проектов и программ. В качестве гарантии обязательности государственной экологической экспертизы предусматривается возможность открытия финансирования работ по проектам и программам только при наличии положительного заключения экспертизы. Экологическая экспертиза выступает гарантом функционирования механизма охраны окружающей природной среды.[ ...]

Принцип научной обоснованности и законности выводов государственной экологической экспертизы отражает два ее направления — научное и административно-правовое. Экспертиза представляет собой научно-исследовательский процесс, следовательно, она должна проводиться на современном научно-техническом уровне, с использованием новейших форм и методов научных исследований, с привлечением квалифицированных ученых-экспертов. Результатом работы должны быть не только фиксация допущенных нарушений экологических нормативов, но и научно обоснованная оценка их последствий, рекомендации органам, принимающим решения, по исправлению и устранению недостатков, прогноз наиболее эффективных условий реализации экспертируемых проектов и объектов.[ ...]

Принцип независимости, вневедомственности государственной экологической экспертизы означает, что непременными условиями ее эффективности являются организационная и финансовая независимость организующих и осуществляющих экспертизу органов, внештатный статус экспертов.[ ...]

Организационно государственная экологическая экспертиза представляет собой систему, построение которой направлено на обеспечение вневедомственности государственной экологической экспертизы. Руководство экспертными комиссиями, группами, а также собственно проведение экспертизы осуществляются в основном внештатными экспертами.[ ...]

Финансовая независимость экспертизы обеспечивается тем, что она финансируется из бюджета Российской Федерации и за счет средств, поступающих от заказчика за выполнение экспертных работ, в том числе за повторное проведение экспертизы. Перечисленные заказчиком финансовые средства расходуются исключительно на проведение государственной экологической экспертизы в полном соответствии со сметой расходов на ее проведение. Специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы несет ответственность за целевое использование этих средств.[ ...]

Информация о ходе проведения экспертизы, принятых решениях и их учете органами управления при реализации объекта экспертизы должна быть доступной для широких масс населения. Организационно работа по экспертизе должна строиться таким образом, чтобы общественные организации и граждане могли получать информацию и доводить до сведения принимающих решения органов свою позицию.[ ...]

Объектами государственной экологической экспертизы являются все материалы по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации на территории Российской Федерации. Различают плановые работы и предплановую документацию. К первым принадлежат прогнозы развития отрасли хозяйства, состояния окружающей природной среды и т.п. Ко вторым — схемы расселения, схемы и проекты районной планировки и застройки городов, комплексные схемы использования отдельных природных ресурсов, схемы охраны малых рек и т.п.[ ...]

Перечисленные объекты подлежат государственной экологической экспертизе независимо от их сметной стоимости и принадлежности. Таким образом, устраняются ведомственные барьеры, т.е. государственной экспертизе подлежат как гражданские, так и военные, оборонные и тому подобные объекты.[ ...]

Рисунки к данной главе:

Направления государственной экологической экспертизы

Аналогичные главы в дргуих документах: