Проблема гармонизации взаимодействия человека с окружающей средой является комплексной, требующей для своего решения усилий в различных направлениях: техническом, организационном, административном, экономическом, социальном. Правовая база решения этой комплексной проблемы должна опираться на строгие юридические нормы.[ ...]
Ведущим принципом данного Закона является научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов. В соответствии с Законом нормативы качества окружающей природной среды должны устанавливать научно обоснованную меру сочетания экологии и экономики. Создание стройной системы нормативов вредного воздействия на окружающую природную среду через критерии качества — одно из достоинств Закона.[ ...]
Чтобы обеспечить выполнение нормативов качества окружающей природной среды. Закон формулирует экологические требования, которые он предъявляет ко всем хозяйственным структурам. Они адресуются предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданам.[ ...]
Здесь проявляется сочетание общеэкологических требований к экономике независимо от профиля предприятия с особенностями воздействия каждого из них.[ ...]
Механизм реализации Закона сочетает в себе экономические методы хозяйствования с административно-правовыми мерами обеспечения качества окружающей природной среды.[ ...]
Экономический механизм охраны окружающей среды должен обеспечить высокий экономический интерес природопользователя в экологии. Возможны разные пути достижения этой цели. Один из них заключается в созданий прямых экономических стимулов в охране окружающей природной среды: финансирование, кредитование, налоговые льготы при внедрении экологически чистых технологий. Другие оказывают влияние на экономический интерес через изъятие части денежного дохода в качестве платы за пользование ресурсами, а также в качестве налога за экологически вредную продукцию или выпускаемую с применением экологически опасных технологий.[ ...]
Наиболее существенным показателем экономического стимулирования, предусмотренным в Законе, является плата за пользование природными ресурсами. Различаются два вида платежей, которые зависят от двух видов пользования: за изъятие, т.е. за потребление природного вещества; за сброс, выброс, размещение отходов производства в природной среде. Платежи за пользование направляются в местные бюджеты для расходования на нужды охраны и воспроизводства соответствующих видов природных ресурсов. Платежи за выбросы, сбросы и размещение отходов перечисляются загрязнителем в экологические фонды. Закон подробно регулирует режим государственных экологических фондов, порядок их образования и расходования средств.[ ...]
Государственная экологическая экспертиза является обязательным актом, предшествующим принятию хозяйственного решения.[ ...]
Экологический контроль представлен в двух формах — системой мониторинга окружающей среды и государственным контролем.[ ...]
Система экологического законодательства Российской Федерации состоит из двух подсистем: природоохранительного и природо-ресурсового законодательства.[ ...]
Рисунки к данной главе:
| Структура государственного управления в области экологии и природопользования России |
 |