При переходе к концепциии экоразвития объектом управления вместо экономической системы становится эколого-эконо-мическая система.[ ...]
Вспомним основные принципиальные отличия между этими двумя объектами управления. В экономической системе главным критерием оптимизации ее работы, критерием ее эффективности является получение наибольшей прибыли при равных затратах, т.е. при выборе вариантов отбирается наиболее эффективный по показателю прибыли на рубль издержек. И вся структура управления строится исходя из подчинения этому главному критерию.[ ...]
Главным критерием оптимизации функционирования эко-лого-экономической системы (ЭЭС) является критерий уравновешенности, сбалансированности двух ее частей (см. гл. 10). И только после того, как этот критерий выполнен, т.е. когда соизмерены и сбалансированы производственные и природные потенциалы системы, только тогда идет оптимизация системы по следующему критерию — по прибыли, который в случае ЭЭС стоит на следующей ступени оптимизации. Таким образом, изменяется главный критерий оптимизации управляемой системы и в корне меняются принципы, лежащие в основе организации управления ЭЭС.[ ...]
Эти требования относятся не столько к центральным органам управления, сколько к территориальным. Вообще центр тяжести работ по управлению экоразвитием и экологизацией должен быть перенесен на территориальный уровень, где стратегические цели доводятся до конкретных исполнителей оперативных задач и видов работ.[ ...]
Введение новых форм хозяйствования и управления означает прежде всего: ответственность региональных и местных органов управления за принимаемые решения по развитию своих территорий; самостоятельность территорий в определении способа финансирования социально-экономических программ развития; свободу предприятий в выборе вариантов развития и предпринимательской деятельности в связи с задачами экологизации.[ ...]
Нарушение указанных ограничений и норм в соответствии с законом сопровождается административной и уголовной ответственностью и штрафами.[ ...]
Сочетание этих методов управления экологизацией с учетом их экономичности, результативности и адаптивности к изменениям условий производства является важным фактором экоразвития. Директивные и экономические регуляторы должны опираться на организационную структуру управления. К ней также предъявляется ряд требований.[ ...]
Национальная экологическая политика должна быть ключевым документом при разработке стратегической программы эколого-экономического развития, при согласовании целей и интересов различных отраслей хозяйства и сфер общественной жизни, при распределении бюджетных ассигнований и т.д. Организация управления зависит от того, насколько обоснованно распределение функциональных полномочий и ответственности между органами государственной власти и управления, насколько она соответствует целям экоразвития.[ ...]
Вернуться к оглавлению