Выполнение решений июльского (1928 г.) Пленума ЦК ВКП(б) по совхозному строительству и постановлений XV съезда партии о подготовке к массовой коллективизации привело к существенным изменениям в сельском хозяйстве. Сплошная коллективизация и ликвидация так называемого «кулачества» коренным образом изменили характер землепользования. Основными землепользователями стали колхозы и совхозы.[ ...]
С проведением коллективизации в стране оценка земель и земельный кадастр в целом были признаны категориями буржуазного общества. Так, во втором издании Большой Советской Энциклопедии написано: «В Советском Союзе, где нет частной собственности на землю, нет оснований для ведения кадастра».[ ...]
Однако осуществление решений XVI съезда партии по реконструкции сельского хозяйства требовало достоверных сведений о правовом положении, хозяйственном использовании и природном состоянии земельного фонда страны. И уже в 1931 году Наркомзем СССР принимает постановление «О проведении земельной инвентаризации», которое было призвано обеспечить получение количественной и качественной характеристики состояния земель.[ ...]
Инструкция предусматривала следующие основные земельно-учетные документы: земельно-учетная карточка, список землепользований, список единоличных хозяйств, алфавит землепользователей, районная карта и картограммы изученности района.[ ...]
Наряду с этим составлялись районные карты и картограммы земель, отражающие их природное, экономическое и хозяйственное положение.[ ...]
В мае 1934 г. принимается постановление «Об отчетности в распределении земель по угодьям и землепользователям», которое обязывало районные земельные отделы составлять отчеты на основании имеющихся у них карточек землепользований и записи текущих изменений в течение года.[ ...]
Большое значение для повышения качества земельного учета имели в этот период принятие Примерного устава сельскохозяйственной артели и выдача на его основе колхозам государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей, форма которых утверждена постановлением правительства от 7 июля 1935 года. Выдача этих документов осуществлялась на основании «Инструкции о порядке составления и выдачи сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей». Выдача колхозам государственных актов способствовала получению новых, более достоверных данных об общих площадях землепользований, которые лежали в основе земельного учета. Наряду с этим во все более широких масштабах велись работы по внутрихозяйственному землеустройству (почвенные и геоботанические обследования, съемочные работы и составление точных планов, введение севооборотов и организация использования всех земель). Проведение этих работ обеспечивало получение более точных сведений о количественном и качественном состоянии земельных угодий.[ ...]
В 1932 году в совхозах, а в 1935 году — в колхозах вводятся Книги истории полей. Они содержали сведения о почвенном покрове, его качестве, степени засоренности и зараженности вредителями и болезнями, заболоченности и засоренности, чередовании культур в севооборотах, приемах и сроках обработки почвы, способах сева, уборки урожая, применения удобрений, урожайности сельскохозяйственных культур по полям севооборотов (прямой учет).[ ...]
Ведение таких книг сохранилось до нашего времени, а содержащиеся в них сведения нашли применение при разработке земельно-кадастровой документации.[ ...]
Вернуться к оглавлению