Исторически сложившийся ведомственно-отраслевой подход к природным ресурсам (воздух, вода, почва, растительность, животный мир) совершенно не адекватен задачам территориального управления. Он годится лишь для реализации контрольно-инспекторских функций, которые целесообразнее передать низовому звену, придав ему территориальный статус, т.е. подчинив региональному комитету. Деятельность же региональных комитетов должна строиться на основе комплексного, системного подхода, ибо объект управления (природная среда) обладает ярко выраженными чертами целостности. Ведомственноотраслевой подход, очевидно, должен отступить на второй план, уступив место экосистем-ному и, следовательно, территориальному принципу в управлении природопользованием. Это тем более необходимо, что комитеты экологии и природных ресурсов были задуманы как территориальные образования. И не выполняют своих задач только потому, что над ними довлеет традиция ведомственно-отраслевого подхода.
Скачать страницу
[Выходные данные]
