![Она подразумевает совершенствование законодательной и нормативной основы, включая в себя как разработку новых, так и уточнение существующих юридических и нормативно-методических документов (рис. 3.2.2). Правовая основа водопользования обладает внутренней иерархической структурой, не вполне соответствующей уровням принятия решений (см. рис. 3.1.2 и рис. 3.1.3). Верхний федеральный уровень составляют законы: «Об охране окружающей природной среды», «Водный кодекс Российской Федерации», «О плате за пользование водными объектами» и др. [Закон..., 1992; Водный Кодекс..., 1995; Закон..., 1998]. Второй уровень образуют нормативно-правовые и инструктивно-методические документы, имеющие форму постановлений Правительства Российской Федерации (например, [Постановление..., 1997; Постановление..., 1998]). На уровне субъектов Федерации также могут приниматься законодательные и нормативно-правовые акты водного законодательства. Все эти документы в ряде случаев не согласуются друг с другом. Такое рассогласование обусловлено как несовершенством некоторых общих положений федеральных законов, например, экономического раздела Водного кодекса, так и необоснованным отклонением законодательных положений субъектов Федерации от федеральных норм.](/static/pngsmall/361225098.png)
Она подразумевает совершенствование законодательной и нормативной основы, включая в себя как разработку новых, так и уточнение существующих юридических и нормативно-методических документов (рис. 3.2.2). Правовая основа водопользования обладает внутренней иерархической структурой, не вполне соответствующей уровням принятия решений (см. рис. 3.1.2 и рис. 3.1.3). Верхний федеральный уровень составляют законы: «Об охране окружающей природной среды», «Водный кодекс Российской Федерации», «О плате за пользование водными объектами» и др. [Закон..., 1992; Водный Кодекс..., 1995; Закон..., 1998]. Второй уровень образуют нормативно-правовые и инструктивно-методические документы, имеющие форму постановлений Правительства Российской Федерации (например, [Постановление..., 1997; Постановление..., 1998]). На уровне субъектов Федерации также могут приниматься законодательные и нормативно-правовые акты водного законодательства. Все эти документы в ряде случаев не согласуются друг с другом. Такое рассогласование обусловлено как несовершенством некоторых общих положений федеральных законов, например, экономического раздела Водного кодекса, так и необоснованным отклонением законодательных положений субъектов Федерации от федеральных норм.
Скачать страницу
[Выходные данные]
![Она подразумевает совершенствование законодательной и нормативной основы, включая в себя как разработку новых, так и уточнение существующих юридических и нормативно-методических документов (рис. 3.2.2). Правовая основа водопользования обладает внутренней иерархической структурой, не вполне соответствующей уровням принятия решений (см. рис. 3.1.2 и рис. 3.1.3). Верхний федеральный уровень составляют законы: «Об охране окружающей природной среды», «Водный кодекс Российской Федерации», «О плате за пользование водными объектами» и др. [Закон..., 1992; Водный Кодекс..., 1995; Закон..., 1998]. Второй уровень образуют нормативно-правовые и инструктивно-методические документы, имеющие форму постановлений Правительства Российской Федерации (например, [Постановление..., 1997; Постановление..., 1998]). На уровне субъектов Федерации также могут приниматься законодательные и нормативно-правовые акты водного законодательства. Все эти документы в ряде случаев не согласуются друг с другом. Такое рассогласование обусловлено как несовершенством некоторых общих положений федеральных законов, например, экономического раздела Водного кодекса, так и необоснованным отклонением законодательных положений субъектов Федерации от федеральных норм.](/static/pngbig/361225098.png)