Кроме неопределенностей при расчете уровня налога рассмотрим следующий аргумент. Что происходит в случае торговли? Предприятие 1 платит предприятию 2, чтобы второе сократило свои выбросы. Таким образом, деньги, уплаченные первым предприятием, в значительной мере идут на природоохранные нужды. Торговля правами на выбросы позволяет переместить имеющиеся деньги туда, где на 1 дол. затрат можно добиться наибольшего сокращения выбросов. В схеме с налогами деньги уходят из системы и пополняют бюджет. Исключение составляет тот случай, когда налоги за загрязнение окружающей среды направляются в специальные природоохранные фонды. Затем фонды каким-то образом расходуют их на поддержку мероприятий по сокращению выбросов. Справедливости ради заметим, что такая схема налогообложения и направления выручки в специальные фонды является частным случаем системы торговли на выбросы. Все налоговые доходы поступают в бюджет, и вовсе не обязательно затем расходуются на природоохранные нужды. Предпринимателю в этой ситуации нужно найти средства и на уплату налогов, и на осуществление природоохранной деятельности. В условиях переходной экономики эта задача почти не выполнима. Скорее всего, предприятие не заплатит налоги и не будет осуществлять природоохранные мероприятия.
Скачать страницу
[Выходные данные]
