В соответствии с современными взглядами, содержание и организация экологической экспертизы вытекают из концепции обеспечения техногенной и экологической безопасности, принципов государственной политики снижения рисков.[ ...]
Обычно различают два типа экспертизы: проектную и послепроект-ную экспертизу. Кроме того, экологическая экспертиза, в зависимости от того, какими органами и организациями она организуется и проводится, подразделяется на государственную и общественную. В свою очередь государственная экологическая экспертиза в Российской Федерации, по сложившейся практике, организуется и проводится специально уполномоченными органами на двух уровнях: на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.[ ...]
Проектная экспертиза - это экспертиза проектов хозяйственной деятельности, в том числе нормативно-правовых документов, административных актов и законов.[ ...]
Кроме того, на уровне субъектов Федерации проводится проектная государственная экологическая экспертиза всех видов градостроительной документации, включая: схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований; генеральные планы городов, других поселений и их систем; генеральные планы территорий, подведомственных органам местного самоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон и т.п.[ ...]
Объектами послепроектной экспертизы могут быть: любые ранее упоминавшиеся в связи с рассмотрением проектной экспертизы материалы, требующие проверки; материалы по обоснованию возможности выдачи лицензий на осуществление различных видов и форм хозяйственной или иной деятельности, способной оказать вредное воздействие на окружающую природную среду; материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, зон экологического бедствия или зон чрезвычайной экологической ситуации; документация на изменение функционального статуса, вида и характера функционирования объекта или использования тех или иных территорий и т.п.[ ...]
В процессе послепроектной экспертизы, главным образом, проводится проверка соответствия параметров и характеристик планируемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности (функционирования действующих объектов) требованиям природоохранного законодательства, стандартам по обеспечению необходимого качества окружающей среды нормам экологической безопасности и риска. Кроме того, проверяется степень реализации положений и выводов заключения проектной экологической экспертизы.[ ...]
Таким образом, функция этого вида экспертизы состоит в верификации, т.е. в проверке соответствия того, что есть определенным положениям и требованиям. Такого рода функции проверки все чаще стали называть экологическим аудированием. Следует заметить, что практика экологического аудирования в большей мере распространяется на конкретные объекты и сооружения.[ ...]
Термин “аудирование” означает проверку, ревизию. В ходе экологического аудирования, обычно, устанавливается степень соответствия заключения проектной экологической экспертизы существующим требованиям, обоснованность решения о возможности (невозможности) рассматриваемой хозяйственной или иной деятельности (сооружения объекта). Кроме того, экологическое аудирование, осуществляемое по плану послепроектной экологической экспертизы, охватывает процесс хозяйственной или иной деятельности (функционирование объекта).[ ...]
При оценке мер по обеспечению экологической безопасности функционирующего объекта практикует проверка готовности его персонала решать потенциальные экологические проблемы, а также эффективности действий, направленных на предотвращение и ликвидацию возможной крупной аварии. В задачи послепроектной экологической экспертизы входит также оценка степени достоверности прогноза возможных экологических ситуаций.[ ...]
Как уже отмечалось, наряду с государственной, в России предусматривается проведение общественной экологической экспертизы. В соответствии с Федеральным законом “Об экологической экспертизе”, она организуется по инициативе граждан, общественных организаций (объединений), и органов местного самоуправления. В ее проведении участвуют общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды.[ ...]
Вернуться к оглавлению